POHOŘÍ ČERNOTA

Média informují,že stávající ministr Spravedlnosti Pavel Blažek nepokládá dosavadní verdikty Ústavního soudu (ÚS) - ohledně platů soudců - za ústavní. Nelze než citovat z výstižného “disentu” dvou ústavních soudců - původním povoláním ne-soudců -- JUDr.PhDr.Jana Wintra, JUDr.Josefa Fialy CSc. - k Nálezu Pl.ÚS 5/2024:

...Platy soudců pak rozhodně nejsou na úrovni, která by podstatně ztěžovala či dokonce znemožňovala fungování soudní moci (což nepřímo uznává i nález sp. zn. Pl.ÚS 15/22 v bodě 200). Ostatně i ze Zprávy o evropských soudních systémech z roku 2022 Evropské komise pro efektivitu soudnictví (CEPEJ..., vyplývá,že platy českých soudců dobře obstojí i v evropském srovnání...

Přestože zkušenosti z okolních zemí ukazují,že k útokům na nezávislost soudnictví dochází často postupnými a nenápadnými kroky a je třeba se i v českém kontextu mít před takovými kroky na pozoru,nic nenasvědčuje tomu,že by posuzovaná opatření mohla,byť jen potenciálně,k ochromení či dokonce k ovládnutí soudnictví politickou mocí vést. Finanční problémy v soudní soustavě jsou jinde než v platech soudců,především v platech nesoudcovského personálu,a důraz na růst platů soudců může rozevíráním nůžek pozici nesoudcovského personálu (relativně) ještě zhoršovat. Špatné odměňování nesoudcovského personálu přitom může mnohem více paralyzovat nebo výrazně ztěžovat práci justice než nezvyšování soudcovských platů.

Nález...jde...výrazně dál,než je jádro dosavadní judikatury Ústavního soudu...Nález dovozuje z Ústavy další pravidla,která...z Ústavy korektně dovodit nelze...Naopak, z principu dělby moci jasně vyplývá, že pravomoc nastavit zákonná pravidla odměňování soudců (a obecně činit základní rozhodnutí o rozdělení veřejných prostředků) náleží Parlamentu a Ústavní soud jen kontroluje,zda se Parlament vešel do mantinelů stanovených Ústavou. Povinné projednávání s mocí soudní Ústava nezná...Teprve v nálezu sp. zn. Pl.ÚS 28/13 se to staví jako ústavní požadavek,ovšem stvořený z ničeho a kritizovaný disentujícími soudci i právní vědou (viz odlišné stanovisko k nálezu sp. zn. Pl.ÚS 15/22).

Celá konstrukce nálezu...se opírá o velmi problematický bod 53 nálezu sp. zn. Pl.ÚS 28/13...Nález...požadavky na projednání návrhu zákona zasahujícího do soudcovských platů dále stupňuje. Požaduje explicitně projednání s předsedy Nejvyššího soudu,Nejvyššího správního soudu,vrchních soudů a krajských soudů a dále se zájmovými organizacemi soudců (bod 82). Bod 81...a bod 84...dokonce téměř vyvolávají představu,že zákonné nastavení soudcovských platů má být povinně výsledkem dohody mezi Parlamentem a soudní mocí,s čímž nemohu souhlasit...

...U požadavku ekonomického rozboru odůvodňujícího potřebnost a přiměřenost platové restrikce není zřejmé,co by takový rozbor měl obsahovat,aby v očích Ústavního soudu obstál. Ústavní soud tento požadavek spojuje s požadavkem proporcionality...Vláda...se rozhodla zcela rovnoměrně zbrzdit tempo růstu platů všech ústavních činitelů. Žádný ekonomický rozbor nám neřekne,jestli má být koeficient 3, nebo 2,822,to je politické rozhodnutí. Opatření není zaměřené proti soudcům,protože na ostatní ústavní činitele dopadá stejně a úředníci mají v roce 2024 zmrazené platy. Nález...přitom proti samotnému koeficientu 2,822 nic věcného neuvádí,nijak nedokládá,že by od této platové základny odvozená výše soudcovských platů paralyzovala nebo výrazně ztěžovala práci soudů a soudců nebo ohrožovala jejich nezávislost...

...Nejednotná a nepřesvědčivá judikatura Ústavního soudu jde v otázce platů soudců v některých aspektech daleko nad rámec toho,co lze z Ústavy korektně dovodit,a nálezy...rozpor mezi Ústavou a judikaturou Ústavního soudu dále prohlubují.

Oba ústavní soudci nenapsali - narozdíl od profesora Kysely (16.května dopoledne v Českém rozhlase PLUS odvysílaný ohlas k Nálezům ÚS -- posléze cenzurovaný !) -,že je ostudné neb doslova pitomé,rozhodují-li ústavní soudci o svých platech. Též sedmdesátiletý soudce Fiala nedal najevo opovržení kolegy ústavními soudci rezignací na soudcovský talár,ač mu mandát končí zanedlouho (v prosinci 2025). Profesor Fiala tak neučinil,ani když Ústavní soud vydal v květnu k Nálezu tiskovou zprávu - se sarkastickým názvem: Soudcovské platy...po čase opět na stole Ústavního soudu: třikrát stejně,ale pokaždé trochu jinak.

Ostudnost počínání ÚS je patrná i z toho,že žádný z ústavních soudců se nepokoušel vyloučit z projednávání soudcovských platů (Pl. ÚS 5/24). Vláda zaujatost ústavních soudců,jsou-li jejich platy přímo odvozeny od těch soudcovských (!),asi - jako v předchozích letech - nenamítla. V platových věcech Pl. ÚS 15/22,Pl. ÚS 5/24 rozhodovalo osm takzvaných kariérních soudců (většina z 15členného pléna ÚS): Baxa,Jirsa,Křesťanová,Kühn,Lichovník,Šámal,Šimíček,Zemanová,včetně tedy dvou expředsedů nejvyšších českých soudů !

V předešlých letech se na ostudném počínání Ústavního soudu podíleli soudci: Balík,Duchoň,Formánková,Güttler,Holländer,Janů,Kůrka,Lastovecká,Musil,Nykodým,Ry-chetský,Výborný,Wagnerová,Židlická (Nálezy: Pl.ÚS 16/11,Pl.ÚS 33/11). Dále: David,Fenyk,Filip,Sládeček,Šimáčková,Tomková,Zemánek (Pl.ÚS 28/13). Meritorně se vzepřeli přisuzování si sumy platů toliko dva soudci: před desetilety Radovan uchánek,Jan Musil (Pl.ÚS 28/13). A z licitování o platu byl vyloučen jediný soudce !! v červnu 2014 T.Lichovník (Pl.ÚS 28/13)...